12月25日，工业和信息化部（bù）、国务院国有资产监（jiān）督管理委员会、中华全国工商（shāng）业联（lián）合会联合印（yìn）发《制（zhì）造业企（qǐ）业数字（zì）化（huà）转型实施指（zhǐ）南》（以下简（jiǎn）称《实施指南（nán）》）的通知。

《实施指南（nán）》强调，推动制造业企业数字化转型是一项系（xì）统工程，要以企（qǐ）业发展实（shí）际为出发点、以解（jiě）决企业痛点（diǎn）难（nán）点问题为目（mù）标、以提升全（quán）要素生产率为导向、以场景（jǐng）数字（zì）化为切入点（diǎn），综合考虑（lǜ）技术（shù）成熟（shú）度、经济可行（háng）性（xìng）、商业模式可持续性，精准识别数字（zì）化转型（xíng）优先领域和重（chóng）点方向。深化新一（yī）代信（xìn）息技术融合（hé）应用，加快（kuài）产业模（mó）式和企业组织形态变革，提升企业核心竞争力，促（cù）进形成新质生产力。

坚持整（zhěng）体谋划（huá），分步实施。遵循（xún）“规（guī）划-实施-评（píng）估-优化”持续（xù）改进（jìn）的（de）管理方法，制定企业数（shù）字（zì）化转（zhuǎn）型（xíng）规划（huá），明（míng）确转型方向（xiàng）和目标（biāo），由点及（jí）面、由浅及深、由易及（jí）难分步推进数字化转型。

坚持问题导向，系统推进。聚焦需求侧共性问题找准转型切入点，分行业构建（jiàn）体（tǐ）系化的数字（zì）化转（zhuǎn）型场景图谱，明确推进路径，提升通用工具（jù）产品供给能力（lì），以场景（jǐng）转型之“合”形成企业整体转型之“解”。

坚持需求导（dǎo）向，分类施策（cè）。立足大中小（xiǎo）企业（yè）发展实际和（hé）个（gè）性（xìng）化转型需求，明确不同类型企业的数字化转（zhuǎn）型重点和策略，形成（chéng）差（chà）异（yì）化的转（zhuǎn）型实施方案，引导大中小企业协同转型（xíng）和（hé）融（róng）通发展。

坚持市场主导，政府引导。充分发（fā）挥市场在资源配置中的决定性（xìng）作用，引导数字化要素向制造（zào）业企业集聚，以规模（mó）化应用畅通供需循环。更好（hǎo）发挥政（zhèng）府（fǔ）引导作（zuò）用，强（qiáng）化标（biāo）准、人才、产（chǎn）融等政策保（bǎo）障，形成转型推进合（hé）力。

制造业企业数（shù）字化转型典型场景参（cān）考中提到，聚焦产业链上下游企业研发设计、生产（chǎn）制造、运维服务、经营管理、供应链管理等场景，以场景（jǐng）为切（qiē）入点梳理数字化（huà）转型痛点需求（qiú），绘（huì）制重点行业、重点产业链（liàn）数字化转型场（chǎng）景图谱（简（jiǎn）称“一图谱”），明确企（qǐ）业数字化转型路径，促进产业链上下游企（qǐ）业协同开展转型升（shēng）级。分（fèn）场景梳理数据要素、知识（shí）模型、工具（jù）软件、人才（cái）技（jì）能等（děng）数字化转型（xíng）要（yào）素（sù）清单（简（jiǎn）称（chēng）“四清单”，合称（chēng）“一图（tú）四清单”），助力政产学研各界联合（hé）攻坚场（chǎng）景数字化转型关键难点。